游錫堃[2]（1948年4月25日－），中華民國政治人物，宜蘭縣冬山鄉太和村人，東海大學政治學系畢業，歷練豐富，曾經擔任眾多重要職務，如臺北市及新北市宜蘭縣同鄉會理事長、臺灣管理學會理事長、臺北捷運公司董事長、五都市長選舉總指揮、蔡英文總統選舉競選總部總督導、臺灣省議員、宜蘭縣縣長、總統府秘書長、行政院副院長、行政院院長、民主進步黨秘書長及民進黨主席等職，是扁政府時期中任期最長的閣揆[3]，當時施政滿意度更高達六成四[4]。2013年12月3日，通過民進黨黨內初選及2014年6月27日的在野黨整合民調，兩階段勝出後，由民進黨提名為新北市市長候選人，根據蘋果日報2014年11月5日最新民調，游錫堃民調大增10％，與對手朱立倫差距拉近[5]。
早年經歷[編輯]
年幼時，家貧而務農多年。13歲時，家中房屋因颱風毀於水災，而其父於同年因結核病逝世。從宜蘭中學（現宜蘭高中）初中部輟學，在農田工作。父親去世後，母親為生計而改嫁給湖南人夏福禧，夏福禧為軍人，因人事調整，婚後不久後被調到淡水情報學校，擔任炊事班長。游錫堃剛當選省議員時，夏福禧去世；當時游錫堃選在老家附近的冬山國小禮堂盛大舉辦告別式，感謝夏福禧的養育之恩。
19歲時，在羅東高商就讀夜間補校期間，曾加入中國青年黨。1970年，畢業於西湖高級工商職業學校。1972年，考上致理商業專科學校（後改制為致理技術學院）國際貿易科夜間部（二專）。1975年，從致理商專畢業。1981年當選省議員，1985年從東海大學政治學系畢業。
從政經歷[編輯]
1986年7月起，加入由黨外人士組成的「建黨十人小組」[6]，開始秘密進行民主進步黨組黨事宜。在民進黨贏得2000年中華民國總統大選前，曾經擔任過兩任共8年（1981年－1989年）的省議員和兩任共八年（1989年－1997年）的宜蘭縣縣長，1994年到1996年間曾兼任行政院教育改革審議委員會委員。任第二任縣長時，以環保、觀光、資訊和文化立縣為主要目標。
1990年，無條件捐出競選結餘經費400萬元新台幣，與宜蘭地區文教和企業人士共同創立了財團法人仰山文教基金會，以延續仰山書院的古道遺風。1998年，應臺北市市長陳水扁的邀請，擔任臺北捷運公司董事長一年。陳水扁求連任市長失敗後，在民進黨主席林義雄的邀請下擔任民進黨秘書長。
2000年5月20日，陳水扁和呂秀蓮就任中華民國正副總統，游錫堃出任中華民國行政院副院長，輔佐行政院院長唐飛，但不久後為八掌溪事件負起政治責任而主動下臺，由總統府秘書長張俊雄接任副院長，民進黨主席謝長廷認為，游錫堃為此事負責並不公平，國民黨也主張，此事的責任不在請辭獲准的行政院副院長游錫堃[7]，游錫堃主動請辭，等於是一肩為新政府扛下八掌溪事件的所有責任，也避免了新政府開張二個月就要換龍頭的窘境，化解政局動蕩危機[8]。卸下行政院副院長後，游錫堃本打算從商，但在幾個月後接替張俊雄留下的總統府秘書長的職位，也同時兼任位於臺北市北投區關渡的國立臺北藝術大學傳統藝術研究所副教授。
參見：游錫堃內閣
2000年10月，唐飛辭去閣揆，由張俊雄接任。2002年2月1日，內閣改組，接任行政院院長，是民進黨執政時期任期最長的行政院長，共計三年。任內的漁會和農會信用部風波，使他三次向陳水扁辭職。在陳水扁連任總統後，他大幅改組內閣，除了延攬任期過半的縣市長外，也任用自己的親信，後因民進黨未能在立法院取得過半數席次而不繼續連任。於2005年2月1日，回任總統府秘書長一職。
2004年2月，行政院院會上親民黨立委鍾紹和、鄭金玲用質詢權，對閣揆及閣員進行不當言語攻擊，行政院長游錫堃在委屈不能求全的情況下，率閣員退席，行政院長游錫堃率閣員退到休息室，等待國會依照內規做必要的處理，未如當年郝柏村率閣員逕行離開立法院。[9]
2005年12月，民進黨主席蘇貞昌因縣市長三合一選舉敗選而辭職以示負責。游錫堃宣佈辭去總統府秘書長，參選補選的民進黨主席。
2006年1月15日，民進黨第11屆第二次主席補選結果揭曉，游錫堃以25,397票壓倒蔡同榮的16,846票和翁金珠的4,406票，當選民進黨主席。
2007年9月21日，因「首長特別費」之爭議，而與馬英九、陳唐山、呂秀蓮一同遭到最高檢察署特偵組起訴，辭去黨主席一職。
2013年12月3日，通過民進黨黨內初選，成為新北市市長候選人。
從政之路[編輯]
宜蘭縣長任內[編輯]
游錫堃是臺灣首位標榜「文化立縣」的縣市長，在八年主政之下，運用有限的資源開發出多項文化創舉，以「宜蘭國際童玩節」及「宜蘭盃國際名校划船邀請賽」最為著名。1993年的《天下雜誌》民調指出，在全國五個生活品質滿意度最好的縣市中，宜蘭縣排名躍居第一。
重要政績如下：
實施本土教育，解放獨尊國語、校園內禁用方言等政策，促使教育部將鄉土教育列為正式課程。
率先實施學校本土藝術薪傳計劃，在學校提倡歌仔戲，並創辦全國第一個官辦歌仔戲團「蘭陽戲劇團」。促使中央重視而催生了教育部普設獎助辦法，鼓勵學校薪傳本土民俗藝術。
創設全國第一座鄉土史館「宜蘭縣史館」和規劃全國第一座地方博物館「蘭陽博物館」。
實施公共工程藝術化，美化蘭陽平原。
推動「宜蘭厝」計劃，是台灣第一個官方導引的美化民宅計劃，以便能逐步達到改善地景目的。
綜合規劃改建新校園，使校園具整體感。
舉辦「歡樂宜蘭年」，成為全國唯一在除夕夜與全縣民眾一起圍爐的縣市政府。
創辦宜蘭國際名校划船邀請賽，邀請英國牛津大學、劍橋大學及美國哈佛大學、耶魯大學和日本早稻田大學、慶應大學等名校共聚冬山河划船。
創辦宜蘭國際童玩節，吸引數十萬人潮，成為全國唯一官辦活動，僅靠門票收入還能有營餘的文化活動。
第一個以縣為單位，執行「社區總體營造」的縣市，並承辦第一次全國社區總體營造博覽會。
訂定地方紀念日「宜蘭紀念日」。
1992年，舉辦區運會，花費僅三億元為歷屆最低的經費。
行政院長任內[編輯]
2002年4月，行政院長游錫堃所組成的戰鬥內閣上任至今，已將近三個月，行政院與立法院的關係漸入佳境，逐漸進入穩定發展的階段，相對於先前行政院與立法院的緊張情勢，行政院長游錫堃在立法院可說受到相當大的尊重，行政院長游錫堃的施政方向，也在積極管理、充分授權的執政風格中日漸明朗[10]。行政院長游錫堃為統合國家資產的經營管理、強化資產的運用效益，交代副院長成立「國家資產經營管理委員會」[11]，請很多會計師、財稅專家、不動產專家，處理各部會的國有土地、房產、基金，朝透明化、制度化來處理。
台灣行政院研究發展考核委員會公布「民眾對政府形象的看法」調查結果顯示，行政院長游錫堃上任二年餘，有五成七受訪民眾滿意游錫堃施政表現，行政院團隊的形象調查中，以「重視環保，維護生態」、「重視城鄉及南北差距」、「勇於改革」及「認真打拚」較受民眾肯定，都超過五成，其中又以「重視環保，維護生態」民調成績最高，五成七受訪者表示肯定[12]。
重要指標[編輯]
1. 經濟成長率：從-2.17％（2001），提升到6.07％（2004）。
2. 失 業 率：從5.17％（2002），降到4.44％（2004），等於下降0.73，也是增加45萬個就業。
3. 資本支出預算執行率：從81.2％（2001），提升到93.6％（2004），刷新過去紀錄。
4. 金融改革：本國銀行逾放比從最高8.09％（2002）降到2.78％（2004），符合國際標準，是一個成功的金融改革，獲國際稱讚。
5. 貿易總額：從2301億美元（2001）成長到3419億美元（2004），三年之間增加1118億元，成長率48.5％。
6. 外 匯：1222億美元（2001），上升至2417億美元（2004），三年之間增加1181億（美元），成長95.6%，金額比政黨輪替前30年之和還多。
7. 全球評比：
• 世界經濟論壇（WEF）：成長競爭力評比，台灣從世界第7名（2001）亞洲第二名，進步為世界第4名（2004）亞洲第一名，刷新過去紀錄。
• 瑞士洛桑管理學院（IMD）：國家競爭力評比，台灣從世界第16名（2001），進步到世界第12名（2004），刷新過去紀祿。
重要施政成果[編輯]
1.蔣渭水高速公路雪山隧道（國民黨任內規劃，其任內完成）
• 長度12.9公里為亞洲第一、世界第五，工程之艱鉅則為世界第一，其鑽洞工程自（1991.07）動工至政黨輪替（2000.05）近九年時間僅完成1/3，以此推估，鑽洞工程全部需費時27年。當時多數人認為不可能貫通。
• 在政院重視，每三個月巡視一次並加強部會協調，強化執行力後，餘2/3鑽洞工程只花4.5年（2004.09）全部貫通，其工程速度為政黨輪替前之四倍。本公路已於2006.06.16全線通車。
2. 國道三號（二高）全線通車（國民黨任內規劃，其任內完成，非主要政績）
• 積極推動交通建設，國道三號於2004.1月全線通車，不但不必追加預算還比原計畫節省政府支出2,532億元。
3. 基隆河整治
• 1987起，18年間發生七次水災，死亡190人，財產損失1000億元以上，從核定計畫、編列預算、促請立院臨時會通過預算，到全部施工完成前後三年徹底解決水患，堪稱政府前所未有的效率代表作，汐止、瑞芳地區民眾不必受水災之苦，房地產大漲。
4. 高雄自來水質改善
• 高雄地區自來水質不良，民眾不敢飲用，30幾年來無法改善，單單市內賣水業者達1000多家，市民買水、機車載水、婦女、老人提水爬樓梯到處可見，苦不堪言。
• 投資110億改善，於2003.11.23完成，現在水質良好，民眾不必再買水。
5. 中部科學園區
• 為促進中部發展，打破過去重南北輕中部之政策，特列為施政重點積極推動。
• 行政上採平行同步作業（都計、環評、水保、公共工程….）列管追蹤，從政院核定2002.9.23）到廠商進駐（2003.07.28）僅花10個月（過去約需花三年）。
6. 台電大潭火力發電廠節省經費
• 政黨輪替前的計畫壟斷天然氣進口港，使國外廠商無法競標，又限制中油參加投標，獨厚特定企業，價格居高不下，經政院改變政策，允許中油公司投標打破壟斷之後，主設備及天然氣公開競標結果總計為國家節省1,500億以上。
7. 推動民間參與公共建設，成效顯著
• 加強引入民間資源進行公共建設，於2002.12月成立推動委員會，並親自督軍。
• 民間投資金額從2002年的72億、2003年的624億，提升到2004年的1306億，三年內為國家節省2000億的預算。
8. 農業轉型112345計畫
• 112345是指一部一院二全三館四旗艦五園區，一部就是農業部；一院就是國家農業研究院；二金就是農業金融局、農業金庫；三館就是在東京、大阪、香港設台灣農業精品館；四旗艦是以烏龍茶、台灣鯛、蝴蝶蘭、芒果四種指標性農產品積極拓展國際市場；五園區是在屏東、台南、嘉義、彰化、宜蘭設農業生技園區。
• 112345計畫是從政府組織、農業金融、國際行銷、研發創新等領域下手改造，使農業徹底轉型升級，提升農業競爭力，改善農民生活。
9. 有效率的克服SARS危機
• 依世界衛生組織（WHO）宣佈，台灣從SARS感染區除名比各國均快速--台灣46天，加拿大60天，北京75天，新加坡76天，廣東90天，香港98天，由上證明台灣在因應SARS危機過程中，展現了比新加坡、香港更有效率及危機處理能力。
重要政績[編輯]
架構中科、竹科與南科的西部科技走廊
兩兆雙星與第三兆元產業
中小企業升級與傳統產業轉型優惠融資
006688專案：工業區土地出租的前兩年優惠廠商免收租金，第三和第四年收取六成租金，第五和第六年則收取八成租金。為促進產業投資和解決各地工業區閒置的土地，政府自2002年5月開始提供共900億元推動此專案。
土地租金三免五減半：對於投入重點發展產業及重大經建計畫業者，2003年4月起給予前三年使用公有土地免租金，後五年租金減半之獎勵。
活絡房地產市場
原住民保障措施[編輯]
2002年5月起，原住民老人年滿55歲至未滿65歲者每人每月得領3,000元敬老生活津貼，並補助因經濟困難而無力支付健保費者。
2002年3月開辦三歲以下兒童免費就醫，2004年9月開辦五歲以下的幼兒教育券，2003年8月開辦免費課後照顧，針對低收入戶、身心障礙、原住民學生及外籍配偶子女國小課後照顧服務。
2005年2月5日，由總統陳水扁公布施行《原住民族基本法》，推動原住民自治區的設置。
2005年開播原住民電視台（2007年改名為「原住民族電視台」），並以「共星共碟」的方式補助偏遠地區住戶裝置衛星電視的接收設備。
捷運政績[編輯]
捷運內湖線(新十大建設) ，長14.8公里，2001年8月由行政院長游錫堃核定。
中正國際機場聯外捷運系統建設計畫(新十大建設)，長51.5公里，2004年3月由行政院長游錫堃核定。
捷運信義線(新十大建設)財務計畫，長6.4公里，2004年10月由行政院長游錫堃核定。
捷運松山線(新十大建設)財務計畫，長8.5公里，2004年12月由行政院長游錫堃核定。
捷運新莊線及蘆洲支線(新十大建設)，台北市境內7.4公里，中央補助888億由行政院長游錫堃核定。
其他[編輯]
2003年1月，施行就業保險法以保障勞工職業訓練及提供失業救助金，2003年5月起通過大量解僱勞工保護法，規定勞僱協商義務並輔助勞工解僱訴訟。
2003年1月起提供勞保基金辦理勞工紓困貸款，2004年1月起將老農津貼從3,000元提高為4,000元。
2003年9月開辦農漁民子女就學獎助學金。
完成中部科學工業園區（共費10個月又25天的時間），招攬全球規模最大的六代面板廠進駐。
國際事務經驗[編輯]
1. 2007主席任內出訪美國，應邀於民主進步黨美西/美南/美東黨部發表演說。
2. 2006主席任內出訪日本，應邀於日本早稻田大學及東京基金會發表演說。
3. 2006主席任內出訪美國，應邀於美國傳統基金會及國家記者俱樂部（NPC）發表演說
4. 2006主席任內擔任總統特使出席日本前首相橋本 龍太郎喪禮。
5. 2004院長任內擔任總統特使出席多明尼加總統就職典禮並訪問、宏都拉斯、尼加拉瓜等國家，並過境美國。
6. 2002院長任內出訪海地、巴拿馬、哥斯大黎加、貝里斯等國家，並過境美國。
7. 2000總統府秘書長任內擔任總統府對日工作小組召集人，並多次出訪日本。
以上轉載自維基百科
